東湖高新等五區域首試投資準入負面清單
省政府辦公廳日前印發《關於開展投資準入特別管理措施(負面清單)管理模式試點工作方案》，確定武漢東湖新技術開發區、襄陽高新區、宜昌高新區、神農架林區、洪湖市等5個區域，率先開展負面清單管理模式試點。《方案》指出，試點采取"3+2"模式，統一部署、分步推進。在武漢市、襄陽市、宜昌市3個開發區先行開展內資工業企業投資負面清單管理模式試點，全省其他國傢級開發區及有條件的省級開發區可參照本方案，同步自行開展試點。待國傢發佈關於推進主體功能區建設的投資、產業等相關政策後，再啟動神農架林區內資工業、旅遊業和洪湖市內資工業企業投資負面清單管理模式試點。
試點內容，涉及國傢安全、公共安全、生態安全、落後產能、過剩產能、高耗能高污染產業等禁止和限制的投資領域。8月底前，各試點地區將完成內資工業投資領域負面清單的編制工作。
《方案》提出，負面清單試點的任務，是建立"一口受理、聯合審批、綜合執法"三大服務模式。這種服務模式，對企業投資意味著什麼？
清單外項目可先批後審
失信項目法人記入誠信檔案
《方案》的一大亮點，是對清單外的工業企業投資備案項目，試行"承諾審批"。
何為承諾審批制？省發改委介紹，對開工前需要辦理的項目備案、人防設計、環評、土地、規劃、消防設計、施工圖等相關審批事項，實行"一口受理、先批後審、一次送達、事中事後監管"，即簡化開工前的審批行為，加快項目落地開工進度。"比如，項目法人提交的申報材料不夠齊全，但以書面形式承諾能夠在規定期限內提交，且中介機構提供的技術審核報告合法合規時，就能'先批後審'，當場審批，立等可取。"省發改委有關負責人說。"寬進"的背後，是建立"嚴監管"機制。試點將引入信用機制，嚴格批後監管。對於存在失信行為的項目法人和中介機構，依法依規給予責令整改、撤銷審批、記入誠信檔案等處罰。建設項目需要竣工後驗收的，如環境保護、消防設計等，實行聯合驗收。
一口受理 三證聯辦
加快資本市場主體"分娩"速度
試行負面清單管理後，多個部門分別受理、分散管理，嘉義房屋汽車貸款lc將變為一個窗口集中受理、集中管理；同時，推行線上線下結合和流程優化，建設跨部門數據共享平臺，實現網上辦理。
具體到企業設立上，試點區域建立工商營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證"一窗受理、三證(照)聯辦"工作機制，實行"企業一次申報、工商一窗受理、三證同步辦理"。"這將有效加快市場主體'分娩'速度。"省發改委有關負責人認為。
對清單內的工業企業投資項目，將實行"聯合審批"。試點地區建設投資項目網上聯合審批平臺，實行"同步受理、同步辦理、限時辦結、互抄互告、信息公開"。這意味著，投資項目從提出申請到開工建設，全過程涉及的部門、事項和環節，將全部納入平臺辦理。
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新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-08-13/07174366878.shtml
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